Писмо относно DSA: Frontrunners Alliance

Уважаеми членове на Европейския парламент,

Уважаеми посланици към ЕС,

Ние, долуподписаните стартъп организации, Ви насърчаваме да гарантирате, че Законодателният акт за цифровите услуги (DSA) ще стане по-пропорционален и балансиран, така че стартъпите да могат да мащабират своите иновации към бизнеса и потребителите в целия ЕС. Нашите членове биха искали да поискат среща или кръгла маса с Вас във възможно най-кратък срок, за да обсъдим нашите амбиции и притеснения относно DSA.

Стартъпите имат потенциала да водят зеления и дигиталния преход, към който се стремят лидерите на ЕС. Те подкрепят реформата на DSA, защото тя може да обнови и изясни регулаторната рамка за стартъпите, но са загрижени, че регулацията може да стане толкова трудна за спазване, че да облагодетелства големите играчи.

DSA може да пренесе Директивата за електронна търговия в 21-ви век чрез:

1) Признаване на разнообразието на икономиката на онлайн платформите с пропорционален подход.
Притесняваме се, че това, което започна като мисия за справяне с големите платформи, може да направи живота труден за по-малките платформи. Предложения като 24-часово изискване за сваляне на съдържание, задължения за „staydown“ и задължителни случайни проверки са технически много трудни или дори невъзможни за изпълнение. Особено „staydown“ изискванията няма да бъдат възможни без нарушаване на принципа за забрана на общото наблюдение, който силно подкрепяме. В крайна сметка това ще затрудни стартъпите да се конкурират с по-големите платформи.

2) Стесняване на дефиницията за онлайн пазар (Art.5(3) и Art.22).
Настоящата дефиниция за онлайн пазари като „позволяващи на потребителите да сключват договор от разстояние с търговци“ може да включва реклами или дори платформи, които просто пренасочват потребителите към трети страни. За да се гарантира правна сигурност, предлагаме да се уточни, че това се отнася само за платформи, които позволяват сключване на договор директно в самата платформа.

3) Гарантиране, че онлайн пазарите няма да се превърнат де факто в продавачи чрез носене на отговорност за стоки, продавани на тяхната платформа.
Ясни правила за дължима грижа и „Познай своя бизнес клиент“ (KYBC) не трябва да се свързват с отговорността, което би променило начина, по който работят пазарите. Нашите стартъпи имат интерес да гарантират легитимността на търговците и безопасността на потребителите. Освен това взаимодействието между различните регулации (Директива Omnibus, Регламент за пазарен надзор) е трудно за разбиране. Предстоящият Регламент за общата безопасност на продуктите (GPSR) е по-подходящ за адресиране на тези въпроси.

4) Даване на възможност на стартъпите да се конкурират чрез таргетирана реклама.
Много стартъпи използват реклама, за да намерят своята ниша и да стартират продукт или услуга. Потребителите също печелят от услуги, базирани на таргетирана реклама, включително платформи за ревюта. Нашите членове спазват изискванията на GDPR, които ясно регламентират обработката на лични данни. Изискването всички потребители да дават изрично съгласие (opt-in) би ограничило пазара и би затруднило малките компании да се конкурират с утвърдените играчи.

5) Създаване на механизъм за извънсъдебно разрешаване на спорове, който избягва нежелани последици.
В сегашния си вид правото на потребителите да използват такъв механизъм при решения на всички платформи създава риск от злоупотреби и фрагментация и може значително да увеличи разходите за стартъпите. Ако механизмът е твърде сложен, потребителите няма да могат да се възползват от разнообразието на платформи в ЕС.

6) Запазване на целостта на Единния цифров пазар чрез принципа „държава на произход“.
Това ще позволи на стартъпите да се разрастват в ЕС веднъж, а не 27 пъти. Важно е да не се прилага принципът „държава на местоназначение“ при прилагането на DSA. За малка платформа получаването на искания за премахване на съдържание от различни държави членки е проблематично. Например, ако датската платформа Vivino получи искане за премахване на съдържание, защото етикет на вино съдържа дъга, каталунско знаме или хомосексуална двойка. Без обща европейска дефиниция за незаконно съдържание, отклонението от принципа „държава на произход“ ще разруши Единния цифров пазар.

Надяваме се, че ще намерите време да обсъдим тези важни въпроси през октомври. Разбираме, че времето Ви е ограничено в този критичен момент за DSA, но вярваме, че създаването на регулация, която работи за стартъпите, е обща цел. Очакваме Вашия отговор и сме на разположение за въпроси.

С уважение,

Peter Kofler, Danish Entrepreneurs and The Frontrunners Alliance
Benedikt Blomeyer, Allied for Startups
Travis Todd, Silicon Allee
Csongor Bias, Startup Hungary
Ivan Vasilev, BESCO - The Bulgarian Startup Association
Alisson Avila, Beta-i
Matej Rus, Start:up Slovenia
Calin Sipos, Cluj Startups
Dom Hallas, Coadec
Carlos Mateo, Spanish Startups Association
Martina Fitzgerald, Scale Ireland
Gianmarco Carnovale, Roma Startup
Marta Pawlak, Startup Poland
Rogier Klimbie, Dutch Startup Association
Michal Kardos, Sapie